澳門貿易投資促進局高度重視廉政公署《貿易投資促進局審批“重大投資移民”和“技術移民”的調查報告》,認同報告提出的建議,必定認真研究、分析報告,提出具體措施,完善臨時居留許可制度。貿促局自2015年起,已有序開展和落實多項行政優化措施,包括在網上公佈審批分析要素、設置網上評估功能系統等增加資訊透明度的措施;把投資金額門檻要求提升至1,300萬澳門元,為進一步收緊投資門檻,將再提高至1,500萬澳門元;為提升審批程序的嚴謹性,已與多個部門聯網、設立內部覆審機制、確認機制;收緊臨時居留許可申請聲明書的簽發機制等。將按經濟財政司司長指示,就廉政公署調查報告提出的意見和建議,結合局方正持續推進的相關工作,本月內提交一份短中長期措施完善制度的詳細工作報告。
廉政公署調查報告就審批 “重大投資移民”、“技術移民”申請提出了四點建議,貿促局將因應建議,結合目前已展開的相關工作,推進短中長期完善措施。
其中,短期完善措施包括:一.與多個部門聯網並設立內部覆審,持續提升審批程序嚴謹性;二.引入最後確認機制。申請人在獲批臨時居留許可後,持續投資七年,在申請成為永久居民前,需要獲貿促局最後確認,尤其需要確認是否全部落實投資、是否持續營運,是否繼續聘用本地人員;三.加強重大投資考慮元素,強化評核機制,尤其考慮投資項目對推動整體社會經濟、勞動市場的效應,帶動創新以及引進高端技術等元素作綜合分析;四.透過貿促局網站公佈審批分析要素,增設網上評估、查詢、預約排期等服務,增加資訊透明度和便捷性,協助申請人及公眾充分掌握資訊。五. 將進一步收緊投資門檻,提高“投資計劃/重大投資計劃”臨時居留許可申請最低投資金額要求至1,500萬澳門元。
中期完善措施方面,貿促局根據特區政府施政方向及促進本澳經濟適度多元發展的需要,參考人才發展委員會編制的《澳門中長期人才培養計劃—五年行動方案》及人力資源供應與需求等資料,初步完成“年度優先引進人才的行業”清單。未來將根據清單優先引入“金融業”、“資訊科技產業”、“中醫藥產業”、“葡語市場及中葡翻譯”和“會展業”等方面的專業人才,配合特區政府政策,推動本澳經濟適度多元發展。日後,該清單亦會因應社會發展步伐及成效適時調整。
長期完善措施方面,貿促局已在《出入境管控、逗留及居留許可的法律制度》公開諮詢期間,向治安警察局提出了修法建議,以完善臨時居留許可申請制度。同時,貿促局已啟動修改第3/2005號行政法規《投資者、管理人員及具特別資格技術人員臨時居留制度》的研究,明確臨時居留許可的審批標準、建立審查機制和確認機制,增加貿促局調查職能,以更精準地審批及監管臨時居留許可。