二○一九年財政年度施政報告 -- 四. 致力社會善治 (來源:行政長官辦公室)

推進社會善治是落實施政為民理念的必然要求。政府按照既定的工作方針和安排,推進各項改革工作,努力實現社會治理的共建共治共享。

(一)穩步實施架構調整,優化公共服務素質

自2017年啟動第二階段職能重整以來,已完成11個重組部門,以及設立4個部門和實體。明年繼續落實相關工作,主要涉及經濟財政、保安及社會文化範疇;推進諮詢體系的優化工作,跟進旅遊、文化遺產及消費者權益保護諮詢組織的重組。

市政署將於明年1月1日正式成立並開始運作,將加強社區服務與居民的互動,廣泛聽取居民意見和建議。推動跨部門合作,及時解決跨部門的市政問題,提升市政服務水平。明年設立的離島政府綜合服務中心,預計可提供約26個公共行政部門近310項服務。

公務人員是政府寶貴的財富,是落實各項施政的基本力量。繼續完善公務人員管理和培訓制度,優化關愛員工生活、福利、心理輔導等措施。跟進《公務人員職程制度》的修訂工作,開展第二階段修訂《公共行政工作人員通則》,有序推進修訂評核制度和優化晉升機制,使程序更完善、監督更嚴謹、機制更透明。落實官員問責機制,加強政府績效管理。研究與大灣區城市互派公務人員交流學習,推動澳門更好融入國家發展大局。

在聽取公務人員薪酬評議會及公務人員團體的意見後,政府建議明年1月調升公務人員的薪俸點每點至88元,有關法案將提交立法會審議。

優化多元溝通機制,讓居民更有效參與社會事務,鼓勵更多年輕和專業人士加入諮詢組織。增加施政工作透明度。依法保障新聞自由、出版自由和言論自由。

(二)強化法治建設,推進立法進程

全力做好《憲法》和《澳門基本法》的普及工作,提高全體居民的憲法意識和對基本法的認知水平。

嚴格遵循《行政長官選舉法》,確保2019年行政長官選舉公平、公正和廉潔地順利進行。

提高立法效率,促進立法項目有序進行。加速重點領域立法的落實,包括:《刑法典》、《民事訴訟法典》、《行政條件制度》和有關保護國家及地區機密立法等法律法規的修訂。

加強國際和區際法務合作,促進與東南亞國家、葡語系國家的司法合作和刑事司法協助協定的雙邊磋商。順應大灣區建設趨勢,積極促進三地在法律服務、司法互助領域的合作。

加大力度支持司法機關軟硬件建設,優化司法人員培訓機制,提高司法效率。

政府一如既往地重視廉政建設。廉政公署嚴格履行反貪及行政申訴的法定職責,致力完善反腐倡廉的制度建設,保障居民的合法權益。

審計署堅持依法審計,獨立工作原則,進一步優化人力資源,更多利用現代科技提升審計效果,強化跟蹤審計力度。

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