各位新闻界朋友:
大家好!
自幸运博彩经营权开放以来,特区政府一直密切关注博彩业的发展情况,并持续透过政策引导和完善法制建设,监督博彩营运商履行合同承诺,要求业界守法合规经营。博彩业进入深度调整期,一方面为特区经济带来了挑战,但同时亦为实现博彩业提质发展、推动经济适度多元化创造了机遇。
按照行政长官的指示,特区政府于2015年委托了澳门大学博彩研究所开展《澳门幸运博彩经营权开放中期检讨:经济、社会、民生影响及承批公司营运状况》研究,从四个范畴、九个方面,检视博彩营运商履行合约和经营的情况,分析博彩业发展对本地经济、中小企营商环境、社会及民生的影响,以及博彩与非博彩元素联动效应、博彩中介人发展及现状等内容。
如之前向社会所介绍,这是一份“体检”的报告,聚焦六家博彩营运商合同的履行,以及行业的运作概况。作为全球博彩业合法经营地区首份向社会公布的检讨报告,研究的过程和成果,有助社会更科学、系统地检视澳门博彩业和各营运商的发展经营状况,当中的一系列数据和指针有助政府未来继续追踪行业的发展情况,为持续完善博彩业相关的政策、法律法规及监管制度提供了重要参考;同时,报告有助六间博彩营运商深入检视自身及业界的竞争能力,从中发现问题、改善不足,不断优化产品和服务水平,促进良性竞争,最终提升行业的整体竞争力。
在社会各界共同支持、特区政府全力推动、业界积极配合下,多年来,博彩业的发展为本澳整体经济社会发展、居民生活改善作了积极的贡献。其中,博彩业与酒店、批发及零售、建筑、饮食等多个非博彩行业的联动发展,为居民提供了更多博彩业和非博彩业的就业岗位,更多向上和横向流动的机会,为中小微企创造了商机,为特区政府推动社会民生建设、推出惠民措施提供了更丰厚的财政支撑。
近年来,特别是在中期检讨工作开展以后,博彩营运商积极配合特区政府的政策,协助维持就业市场的稳定,开展培训以提升雇员的竞争力,并与商会合办本地采购活动,邀请本地中小微企业进驻综合旅游项目;同时,陆续推出非博彩项目,非博彩业务收入比重逐步上升,既丰富了本澳的旅游休闲元素,亦为本地居民提供了更多消费娱乐的选择。本人对此表示肯定和支持。
但与此同时,我们亦清醒地认识到,博彩业高速发展所衍生的一业独大问题,不利于澳门的可持续发展。过去多年在博彩业高速发展带动下,本澳经济增长较快,加上输入性通胀,对民生物价及中小微企营商环境造成了一定的影响,并衍生了问题赌博、博彩相关犯罪等社会问题。此外,对博彩业界,特别是对博彩中介人的规范管理和法制建设,亦需与时俱进,不断完善。对于这些问题,特区政府高度重视。
目前,特区政府正按照特区《五年发展规划》草案的精神,加大力度推动博彩业健康发展。一方面促进引导业界由“做大”向“做精做强”、“优质诚信”发展,继续拓展以“体验式家庭项目"为主的非博彩元素,提升非博彩收益的比重,打造具有特色的宜游、宜乐环境,增强行业的国际竞争力,促进“世界旅游休闲中心"建设;另一方面,为促进经济适度多元发展提供更多动力和空间,并让本地雇员有更稳定及多元化的就业、向上和横向流动机会,让各行各业的中小微企得到提质发展。此外,对于博彩业,尤其是博彩中介人监管方面的法制和机制建设,我们正在着力检视和优化,依法以法,加强管理。
“靡不有初,鲜克有终"。澳门博彩业历史悠久、问题复杂,其健康优质发展,与澳门经济形势、民生福祉、社会治安稳定息息相关,更关系到国家安全和发展的利益。特区政府必定以负责任和谨慎的态度,与业界及全体居民共同努力,深刻总结前一阶段的发展经验,扬长补短,在推动行业健康有序发展,以维持社会经济稳定的同时,持续完善制度建设,务实解决行业发展所存在和衍生的问题。未来,我和团队将继续透过多元方式及渠道,主动听取各界的意见和建议,期望大家继续支持和监督我们的工作。
谢谢大家!