梁維特司長在《澳門幸運博彩經營權開放中期檢討:經濟、社會、民生影響及承批公司營運狀況》研究報告新聞發佈會上的發言稿

各位新聞界朋友:
大家好!

自幸運博彩經營權開放以來,特區政府一直密切關注博彩業的發展情況,並持續透過政策引導和完善法制建設,監督博彩營運商履行合同承諾,要求業界守法合規經營。博彩業進入深度調整期,一方面為特區經濟帶來了挑戰,但同時亦為實現博彩業提質發展、推動經濟適度多元化創造了機遇。

按照行政長官的指示,特區政府於2015年委託了澳門大學博彩研究所開展《澳門幸運博彩經營權開放中期檢討:經濟、社會、民生影響及承批公司營運狀況》研究,從四個範疇、九個方面,檢視博彩營運商履行合約和經營的情況,分析博彩業發展對本地經濟、中小企營商環境、社會及民生的影響,以及博彩與非博彩元素聯動效應、博彩中介人發展及現狀等內容。

如之前向社會所介紹,這是一份“體檢”的報告,聚焦六家博彩營運商合同的履行,以及行業的運作概況。作為全球博彩業合法經營地區首份向社會公佈的檢討報告,研究的過程和成果,有助社會更科學、系統地檢視澳門博彩業和各營運商的發展經營狀況,當中的一系列數據和指標有助政府未來繼續追蹤行業的發展情況,為持續完善博彩業相關的政策、法律法規及監管制度提供了重要參考;同時,報告有助六間博彩營運商深入檢視自身及業界的競爭能力,從中發現問題、改善不足,不斷優化產品和服務水平,促進良性競爭,最終提升行業的整體競爭力。

在社會各界共同支持、特區政府全力推動、業界積極配合下,多年來,博彩業的發展為本澳整體經濟社會發展、居民生活改善作了積極的貢獻。其中,博彩業與酒店、批發及零售、建築、飲食等多個非博彩行業的聯動發展,為居民提供了更多博彩業和非博彩業的就業崗位,更多向上和橫向流動的機會,為中小微企創造了商機,為特區政府推動社會民生建設、推出惠民措施提供了更豐厚的財政支撐。

近年來,特別是在中期檢討工作開展以後,博彩營運商積極配合特區政府的政策,協助維持就業市場的穩定,開展培訓以提升僱員的競爭力,並與商會合辦本地採購活動,邀請本地中小微企業進駐綜合旅遊項目;同時,陸續推出非博彩項目,非博彩業務收入比重逐步上升,既豐富了本澳的旅遊休閒元素,亦為本地居民提供了更多消費娛樂的選擇。本人對此表示肯定和支持。

但與此同時,我們亦清醒地認識到,博彩業高速發展所衍生的一業獨大問題,不利於澳門的可持續發展。過去多年在博彩業高速發展帶動下,本澳經濟增長較快,加上輸入性通脹,對民生物價及中小微企營商環境造成了一定的影響,並衍生了問題賭博、博彩相關犯罪等社會問題。此外,對博彩業界,特別是對博彩中介人的規範管理和法制建設,亦需與時俱進,不斷完善。對於這些問題,特區政府高度重視。

目前,特區政府正按照特區《五年發展規劃》草案的精神,加大力度推動博彩業健康發展。一方面促進引導業界由“做大”向“做精做強”、“優質誠信”發展,繼續拓展以“體驗式家庭項目"為主的非博彩元素,提升非博彩收益的比重,打造具有特色的宜遊、宜樂環境,增強行業的國際競爭力,促進“世界旅遊休閒中心"建設;另一方面,為促進經濟適度多元發展提供更多動力和空間,並讓本地僱員有更穩定及多元化的就業、向上和橫向流動機會,讓各行各業的中小微企得到提質發展。此外,對於博彩業,尤其是博彩中介人監管方面的法制和機制建設,我們正在着力檢視和優化,依法以法,加強管理。

“靡不有初,鮮克有終"。澳門博彩業歷史悠久、問題複雜,其健康優質發展,與澳門經濟形勢、民生福祉、社會治安穩定息息相關,更關係到國家安全和發展的利益。特區政府必定以負責任和謹慎的態度,與業界及全體居民共同努力,深刻總結前一階段的發展經驗,揚長補短,在推動行業健康有序發展,以維持社會經濟穩定的同時,持續完善制度建設,務實解決行業發展所存在和衍生的問題。未來,我和團隊將繼續透過多元方式及渠道,主動聽取各界的意見和建議,期望大家繼續支持和監督我們的工作。

謝謝大家!