根据《预算纲要法》规定，在一般情况下公共部门采用“现金收付制”的会计制度，并以较完善及完整的“复式记帐法”记录所有财务数据，而特定机构基于本身职务的特殊性及实际需要，则采用“权责发生制”的会计制度。
另外，预算执行情况报告包括《总帐目》及《财政预算执行的说明及比较分析》两部份。
以下，请让本人依次对2021年财政年度《一般综合帐目》及《特定机构汇总帐目》的执行情况作出引介。
2021年一般综合收入的经核准预算为960亿3仟8佰万元（ 以下所指货币均为“澳门元” ），较最初预算958亿1仟3佰万元，增加2亿2仟5佰万元。而2021年一般综合实际收入为948亿1仟万元，较2020年减少68亿6仟万元，减幅6.7%，当中，“经常收入”增加48亿5仟6佰万元、“资本收入”则减少117亿1仟5佰万元。
“经常收入”方面，“特许批给收入”、“直接税”及“间接税”三项收入占“经常收入”总额的89.5%及占“一般综合收入”总额的49.4%。“特许批给收入”为341亿7仟9佰万元，占“一般综合收入”总额的36.0%，与2020年比较增加40亿9仟2佰万元；“直接税”收入为89亿1仟9佰万元，占“一般综合收入”总额的9.4%，与2020年比较减少8亿7仟2佰万元，当中“所得补充税”收入为50亿2仟万元，较2020年减少11亿2仟4佰万元；“间接税”收入为37亿3仟万元，占“一般综合收入”总额的3.9%，较2020年增加1亿4仟3佰万元，当中“消费税”收入为7亿5仟万元，较2020年增加1亿4仟8佰万元。
而“资本收入”方面，“其他资本收入”占“资本收入”总额的98.0%、占“一般综合收入”总额的44.0%，主要是使用了财政储备的超额储备款项，以抵销受疫情影响的博彩批给收入及各经济措施的开支，其实际金额为375亿5仟7佰万元；“出售设施及设备”的收入为3仟4佰万元，较2020年减少1亿5仟7佰万元，减幅82.3%，主要是出售公共房屋的收入减少。
2021年一般综合开支的经核准预算为953亿6仟3佰万元，较最初预算952亿1仟6佰万元增加1亿4仟6佰万元。而2021年一般综合实际开支为891亿5仟3佰万元，较2020年减少69亿7仟4佰万元，减幅7.3%，当中“经常开支”总金额为739亿1仟5佰万元，较2020年减少46亿6仟7佰万元，“资本开支”为152亿3仟8佰万元，较2020年减少23亿7佰万元。
“经常开支”方面，“人员开支”、“运作开支”及“转移、资助及补助”三项开支占“经常开支”总额的98.5%、占“一般综合开支”总额的81.7%。“转移、资助及补助”开支为337亿4仟7佰万元，占“一般综合开支”总额的比重最高，为37.9%，较2020年减少了49亿7佰万元，减幅12.7%，主要是由于“非强制央积金个人帐户”的开支、横琴口岸澳方口岸区及相关延伸区物业使用费、以及青茂口岸北联检大楼及连接通道的工程开支较2020年大幅减少。
2021年特区政府因应疫情而采取的各项经济援助措施，以及继续落实执行多项惠民措施，包括：
- 给予医疗机构及社团有关医疗卫生范畴的资助7亿2仟1佰万元；
- 给予学校及社团的教育资助5亿5仟6佰万元；
- 给予不牟利实体及个人以推动教育发展为目的的资助4亿7仟6佰万元；
- 对科研及科普项目的资助1亿6仟8佰万元；
- 给予体育团体举办体育赛事及培训活动的资助1亿6佰万元；
- 现金分享计划71亿5仟5佰万元；
- 非强制央积金个人帐户注资1亿4仟5佰万元；
- 医疗补贴计划3亿5仟1佰万元；
- 敬老金9亿6仟8佰万元；
- 未受惠于免费教育年级的学生的学费津贴1亿6仟6佰万元；
- 书簿津贴2亿5仟8佰万元；
- 私立教育机构教师津贴7亿9仟3佰万元；
- 电费补贴计划4亿9仟5佰万元；
- 持续进修发展计划2亿1仟1佰万元；
- 大专学生学习用品津贴9仟8佰万元；
- 残疾津贴1亿9仟6佰万元；
- 消费补贴计划53亿1仟万元。
“人员开支”为264亿9仟6佰万元，较2020年增加3亿3仟5佰万元。而“运作开支”为125亿7仟9佰万元，当中“取得劳务”开支为76亿9仟4佰万元，占“运作开支”总额的61.2%，主要是维持部门日常运作所需的开支，如水电费、维修保养、管理及保安、卫生及清洁、资产租赁、广告宣传等的开支。
“资本开支”方面，2021年“行政当局投资与发展开支计划（ PIDDA ）”的最初预算为185亿1仟1佰万元，经核准预算为140亿8仟3佰万元，而实际开支为138亿8仟8佰万元，执行率为98.6%，与2020年比较，PIDDA的实际开支增加27亿7仟4佰万元，增幅为25.0%。按功能划分的实际开支金额大小如下：
- “经济服务”── 69亿2佰万元，主要开支项目为“澳门轻轨延伸横琴线”及“澳氹第四条跨海大桥”，金额分别为13亿3仟1佰万元及7亿8仟1佰万元；
- “卫生”── 33亿4仟2佰万元，主要开支项目为“离岛医疗综合体综合医院、辅助设施大楼及综合服务行政大楼上盖工程”，金额为26亿6仟5佰万元；
- “房屋”── 11亿7仟1佰万元，主要开支项目为“新城A区B4地段公共房屋建造工程”及“望厦社会房屋第二期重建”，金额分别为2亿2仟9佰万元及2亿1仟6佰万元；
- “司法、秩序及治安”── 9亿7仟1佰万元，主要开支项目为“治安警察局新总部大楼及特警队新大楼建造工程”及“粤澳新通道-联检综合大楼”，金额分别为1亿8仟4佰万元及1亿5仟9佰万元；
- “社会保障”── 7亿5仟7百万元，主要开支项目为“长者公寓”，金额为6亿6仟5佰万元；
- “一般公共服务”── 2亿8仟2佰万元，主要开支项目为“新口岸填海区6K地段公共办公大楼”及“智慧财政”，金额分别为5仟4佰万元及3仟8佰万元；
- “教育”── 2亿8仟万元，主要开支项目为“澳门大学-书院W33及W34加建层建造工程”及“澳门理工学院图书馆办公楼连公共停车场兴建工程”，金额分别为4仟9佰万元及3仟9佰万元；
- “社会及社区服务”── 1亿8仟3佰万元，主要开支项目为“运动员培训及集训中心”及“骏菁活动中心第一期大楼及露天茶座优化工程”，金额分别为6仟1佰万元及1仟7佰万元。
2021年一般综合收入为948亿1仟万元，而一般综合开支为891亿5仟3佰万元，由于实际收入大于开支，录得政府一般综合帐目结余总额为56亿5仟8佰万元，其中，中央预算执行结余为36亿2仟1佰万元，而自治部门及机构预算执行结余为20亿3仟6佰万元。根据第14/2019号法律《巩固社会保障基金的财政资源》第二条第一款及经该法律所修改的第8/2011号法律《财政储备法律制度》第六条第一款（ 一 ）项的规定，在财政储备当中的基本储备所需金额获得满足的情况下，扣除中央预算执行结余的百分之三并拨予社会保障基金的预算结余款项后，余下的中央预算执行结余将转至财政储备中的超额储备当中。
以下是采用权责发生制为编制基础的“特定机构汇总帐目”预算执行情况，采用权责发生制主要是基于部门及机构本身职务的特殊性，按权责发生制可以更如实反映部门的营运状况，而该等部门主要涉及信贷、保险、金融投资或邮政服务。截至2021年年底，共有八个自治部门及机构归类为“特定机构”，包括：邮电局、邮政储金局、退休基金会、社会保障基金、澳门金融管理局、汽车及航海保障基金、澳门基金会及存款保障基金。
2021年特定机构汇总收入为171亿5仟3佰万元，汇总开支为120亿2仟9佰万元，执行率分别为119.9%及84.6%。汇总收入主要来源于“财务收入”，为87亿3仟6佰万元，占总收入50.9%，其次是“转移”收入，为41亿8仟3佰万元，占总收入24.4%。汇总开支中占最大比例的是“转移、资助及补助”，为67亿8仟8佰万元，占总开支56.4%；其次是“退休及抚恤制度”，为26亿3仟万元，占总开支21.9%，“人员开支”和“运作开支”合共22亿2佰万元，占总开支18.3%，而“财务开支”为3亿4仟7佰万元，占总开支2.9%。
财务投资方面，2021年财务投资净收入为澳门元83亿8仟8佰万元，与2020年的澳门元112亿1仟1佰万元比较，减少澳门元28亿2仟3佰万元，主要原因是2021年环球投资表现较2020年逊色，导致整体投资净收入减少。
2021年“特定机构”录得盈余51亿2仟4佰万元， 较2020年增加30亿9仟9佰万元。
最后，亦藉此机会向立法会主席及各位议员介绍澳门特区财政储备的最新情况。截至2022年9月，特区财政储备中的基本储备为1,851亿3仟1佰万元，超额储备为3,778亿4佰万元，财政储备总额为5,629亿3仟5佰万元。
以上是本人对2021年度预算执行情况的引介。谢谢。