現時娛樂場幸運博彩中介業務由第6/2002號行政法規規範。該法規由生效至今，已實施了約20年，有必要作出適時的全面檢討，以有效監管相關業務。

特區政府於2018年，就修訂第6/2002號行政法規《規範娛樂場幸運博彩的中介業務》進行了業界諮詢。為了對經營娛樂場幸運博彩的參與者作統一的規範，制定完善的監管業務制度，在現行第6/2002號行政法規的基礎上，擬定了《娛樂場幸運博彩經營業務制度》法案，並於2022年2月再次徵詢業界的意見，普遍認同修法方向。

《娛樂場幸運博彩經營業務制度》法案旨在訂定經營娛樂場幸運博彩的參與者，包括承批公司、博彩中介、合作人及管理公司的業務准入制度，並制定完善的資格審查機制，訂明受監管主體之間的義務和責任，使博彩行業更健康有序地經營和運作，以及預防各種不法行為的出現。

法案的主要內容包括：

1. 訂定承批公司、博彩中介、合作人及管理公司從事業務的條件，當中承批公司須透過公開競投方式取得娛樂場幸運博彩的經營權，而博彩中介及合作人，則須分別取得准照及許可，方可從事業務。另外，如承批公司擬聘用管理公司，必須取得政府的許可。

2. 規定博彩中介及管理公司僅可向一間承批公司提供服務，且其合同須經政府核准，以更有利於監管。

3. 訂定承批公司、博彩中介、合作人及管理公司的具體經營義務，以及明確承批公司相對於博彩中介、合作人及管理公司的監管權，為連帶責任提供更清晰的認定依據。

4. 禁止博彩中介、合作人或管理公司自行，或透過第三人，要求、招攬或接受博彩者或其他與娛樂場幸運博彩有關的實體的現金、籌碼或其他款項的存款，以加強預防及遏止出現非法吸存的不法行為。

5. 明確刑事及行政違法行為

（ 1 ）新增“不法接受存款”罪。規定博彩中介、管理公司或合作人，又或任何人以博彩中介、管理公司或合作人的名義，意圖為該等實體獲得與娛樂場幸運博彩或其經營相關的利益，而直接或透過第三人，要求、招攬或接受他人以任何方式提供的現金、籌碼或其他款項的存款，如按其他法律的規定不科處更重刑罰，則處二年至五年徒刑。

（ 2 ）新增拒絕履行法案所規定的合作義務者，構成普通違令罪；如不遵守保全措施的命令，則構成加重違令罪。

（ 3 ）明確各違法主體的行政處罰，並訂定關閉幸運博彩區、禁止從事業務等附加處罰，以提升阻嚇力。

 6. 針對現時的博彩中介人及合作人，制定過渡規定。

（ 1 ）法案生效前已發出的博彩中介人准照，將繼續有效直至有效期屆滿為止，並在提出續期申請時，才開始適用法案所規定發出博彩中介准照的要件，以減低對利害關係人的影響。

（ 2 ）法案生效前已獲許可的合作人，須於法案生效後九十日內申請新的許可，但在申請期間，仍可繼續經營業務。

 7. 為配合新一輪的娛樂場幸運博彩的公開競投，本法案將自新的娛樂場幸運博彩經營批給合同生效之日起生效。

8. 最後，為推動娛樂場幸運博彩業持續健康發展，特區政府將會重新檢視及逐步完善與博彩相關的其他法律制度。